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第四批PPP示范项目咨询机构服务情况分析报告

发布时间: 2018-06-11 来源: 中国PPP门户网

2018年2月,财政部发布了《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》(财金[2018]8号),共有396个项目入选第四批PPP示范项目。为便于社会公众深入了解ppp咨询机构服务情况,根据相关申报单位提供的信息,现对为第四批示范项目提供咨询服务的218家咨询机构进行了分析,有关情况公布如下:

一、排名前25位的咨询机构约占总份额的一半

按咨询机构服务的第四批示范项目数和投资额统计,排名前25位咨询机构服务的项目数占第四批示范项目总数的49%,项目投资额占第四批示范项目总投资额的47%。


表1 第四批示范项目提供服务的咨询机构份额占比

二、约一成咨询机构在多个地区提供服务

按咨询机构服务地区统计,218家咨询机构中,2家咨询机构服务的项目跨10个以上地区,6家咨询机构跨4-8个地区,20家咨询机构跨2-3个地区,190家咨询机构仅在1个地区服务。

表2 咨询机构跨地区服务统计

按项目所属地区统计,咨询机构参与较多的地区为湖北省、山东省、吉林省、四川省、云南省、河北省等,具体情况如下表。

表3 各地区咨询机构参与情况

三、近三成咨询机构在多个行业提供服务

按咨询机构服务行业统计,218家咨询机构中,3家机构提供的服务跨7个行业,12家咨询机构跨4-6个行业,48家咨询机构跨2-3个行业,155家咨询机构仅在1个行业服务。

表4 咨询机构跨行业服务统计

按项目所属一级行业统计,咨询机构参与家数较多的一级行业为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、水利建设、旅游等,具体情况如下表。

表5 各行业咨询机构参与情况

四、单个项目平均咨询费约为94万元

按项目平均咨询费统计,396个第四批示范项目的咨询费总金额为3.71亿元,平均每个项目支付的咨询费为93.71万元,约为单个项目平均投资额的0.049%(约万分之五)。

表6 第四批示范项目平均咨询费情况

五、近八成项目咨询费集中在20-160万元

按单个项目咨询费统计,单个项目咨询费最高为1262万元,约占项目投资额的0.5%;309个项目咨询费分布在20-160万元的区间内。

表7 第四批示范项目咨询费分布

六、咨询费率多数处于万分之一到千分之五之间

按单个项目咨询费率(即咨询费与项目投资额的比值)统计,333个(84%)项目的咨询费率处于0.01%(万分之一)到0.5%(千分之五)的区间内;有10个(3%)项目的咨询费率高于项目投资额的1%,其中咨询费率最高的项目为7%。

表8 第四批示范项目咨询费率分布

七、平均咨询费最高的地区为北京市

按各地区平均咨询费排名,北京市、广西壮族自治区、广东省、浙江省、福建省、云南省、陕西省、新疆生产建设兵团、吉林省、新疆维吾尔自治区和湖北省等11个地区的平均咨询费超出全国平均水平(93.71万元),最高的北京市为284.23万元,比第四批示范项目平均咨询费高出203%;最低的重庆市为33万元,比第四批示范项目平均咨询费低65%。

表9 第四批示范项目平均咨询费金额按地区比较

八、平均咨询费最高的行业为城镇综合开发

按各行业平均咨询费排名,城镇综合开发、生态建设和环境保护、体育、水利建设和交通运输和市政工程等6个行业的平均咨询费金额超出全行业平均水平(93.71万元),最高的城镇综合开发的平均咨询费为150.61万元,比第四批示范项目平均咨询费高出61%;最低的政府基础设施的平均咨询费为35万元,比第四批示范项目平均咨询费低63%。

表10 第四批示范项目平均咨询费金额按行业比较

九、咨询费金额与项目投资规模存在正相关性

据统计,投资规模低于15亿元的项目,平均咨询费一般低于第四批示范项目平均水平(93.71万元);投资规模大于15亿元的项目,平均咨询费在125-165万元之间。咨询费金额并不严格随规模增长而升高,但存在正相关性。

表11 不同项目投资规模的平均咨询费比较